信息时代的国家传播战略

□华宣飞

　  “有争议”地饮恨2000年总统大选的美国前副总统阿尔·戈尔，走进了几所著名大学的课堂。2月6日，他给哥伦比亚大学研究生院新闻系学生上了第一堂课，授课主题是“信息时代如何报道国家事务”，主要内容是“新闻报道要利用当代网络信息技术为国家事务服务”。

　  这堂精心准备的课并不偶然，不过是戈尔先生的网络技术思想与网络经济思想，向网络传播领域的自然延伸罢了。

　  在美国前任政府，戈尔是数字信息技术和网络技术的重要鼓吹者和推动者，他在与小布什的竞选中曾大言不惭地宣称自己是美国“新经济”的缔造者。如今，副总统变成了大学教授，在以培养新闻人才与传播学者享有盛誉的哥伦比亚大学研究生院新闻系，这位具有技术思想与经济思想的前副总统又有了“信息时代如何报道国家事务”的思考。或许，他的这点新思想早就是很多美国人的共识了，甚至早就蕴涵在了美国政府的政治思想乃至美国的国家战略与文化思想里了！他的讲课似乎成了一种老生常谈。难怪难以激起挑剔的研究生院新闻系学生的兴趣，有的学生甚至批评他根本不具备教授的水平。

　  学生的批评也许是有理由的。在崇尚所谓“新闻自由”的美国，其新闻史本身也就是一部“新闻报道为国家事务服务”的历史，研究生院的高材生们早就学过了。至于运用新的信息技术，美国更是全球的“模范”。比如在信息技术的代表领域互联网络技术领域，美国利用先天优势获得了强大的网络霸权。在1999年对南联盟的野蛮侵略中，北约国家利用导弹、电波和互联网，对南联盟和全世界编制了一个“包围圈”，西方主流媒体利用信息技术霸权为侵略南联盟、轰炸中国使馆的“国家事务”提供了无比优质的服务。这些，早就进了哥伦比亚研究生院新闻系的教材，成为必须研究的经典案例。

　  但是，这些理由不能否定戈尔提出的命题的重要性。相反，这些理由证明了这种重要性。事实上，各国国际传播能力的大小越来越依赖和取决于不断发展的信息技术和传播手段。而另一方面，争夺、保护国家合法利益，维护、弘扬民族优秀文化，已经成为基于信息技术手段的国际传播竞争的重要内容。于是，在全球共享“互联互通”美好精神的互联网络时代，“信息时代如何报道国家事务”的命题就这样凸显出来了。

　  应该用什么样的字眼来概括这个命题？战略，信息时代的国家传播战略。显然，它是信息时代国家整体战略的重要组成部分，与经济战略、军事战略等处于同等重要的地位。

　  ——增强在全球信息传播领域的影响力与竞争力，是信息时代国家传播战略的核心。竞争是客观存在的，而在目前不均衡的全球信息传播与舆论秩序中，竞争的基础是不公平的。财富信息被霸占，正义之声被压制，在世界传播格局中屡见不鲜。因全球经济发展水平高低和文化差异引起的数字化“信息鸿沟”，直接导致信息传播能力与影响舆论的能力的巨大差异。这反过来又加剧了信息时代不同国家之间的贫富差距。在北约轰炸南联盟的科索沃战争中，控制着世界新闻秩序的西方媒体，与北约的军事行动保持了高度一致，为北约的“国家事务”编制了一个又一个“真实的谎言”。激烈的国际舆论竞争说明，只有增强信息传播影响力与竞争力，才能实现国家传播的战略目的。

　  ——积极有效地运用当代信息技术，是信息时代国家传播战略的主要手段。人类社会从来没有象今天这样与科学技术联系得如此紧密。在人类的物质与精神生产中，如何使生产成果合法地、经济地和有效率地得以共享，已经成为生产的主要目的。突飞猛进的信息技术为人类共享文明成果提供了前所未有的可能的便利。尤其是互联网络的发展，更是为世界信息传播提供了快捷的通道。但是由于国家和不同利益区域的存在，人类文明成果的共享和传播是有条件的，不同国家之间、不同利益区域与群体之间的“信息对流”受到诸如观念、能力等因素的影响。而要提升国家在信息流动中的主动权与能动性的一个重要条件，是积极有效地运用先进的信息技术和传播手段。事实上，并非所有国家都能在这方面表现出足够的自觉、理性和负责。尤其是当原有的政治体制、传播体制制约先进技术与手段应用的时候，政治体制、传播体制的改革总是容易显得滞后。或者，由于无知与从众，在新的技术狂飙面前惊慌失措，或滥用技术，造成经济和精神上的多重浪费。许多国家存在的互联网行业的非理性狂热，就是明显的例证。这样的结果，将使国家传播战略受损。

　  ——增强新闻媒体的经济实力和信息传播实施能力，是信息时代国家传播战略的基础。经济实力直接关系到科技应用能力，直接影响到信息传播的实施能力。国家传播战略的基础是要建立具有相应科技应用能力与信息传播实施能力的传播媒体“国家队”。为此，要结合全球信息技术和传播手段的发展态势，积极运用先进的媒介组织形式和运作方式，建立起适合信息时代全球传播特点和要求的国家传播整体架构。“美国在线时代华纳公司”的出现，可以看作美国这种架构的一个零件，它为正在制定信息时代国家战略的国家提供了诸多启示。

　  积极有效地运用先进信息技术和传播手段，增强传播媒体“国家队”的信息传播实施能力，从而获得较强的舆论影响力，也就是信息时代中国国家传播战略的基本内涵。中国对“信息时代如何报道国家事务”命题的思考，是深刻的。“新闻传播代表国家的形象”已成共识，新闻传播体制、组织形式和运作方式的变革正在深入，媒体产业集团化试点开始打造中国传媒航母的雏形，互联网媒体建设正在形成网络传播的“国家队”……在国家传播战略的整体框架下，推进中国信息传播与舆论实施能力走向更强，是可以预期的。（20010222）