——温州日报报业集团提升舆论引导力的探索和实践

　　集团通过媒体结构调整、整合报网传播优势等举措，构筑了较为合理的媒体结构，增强了新闻宣传的控制力和影响力，进一步提高了系列报刊的舆论引导力。

　　随着国内报业经营和发展不断向集团化、集约化转型，报纸逐渐告别了单打独斗的时代，越来越多的报纸聚集到以党报为核心的报业集团的麾下。这样，如何使集团内的多家媒体在激烈的报业市场竞争中进一步明确定位，发挥优势，突出特色，唱好“大合唱”，形成舆论引导新格局，就成了摆在每个报业集团面前的现实问题。

　　报业整合以前，温州报业情况比较特殊。一是起步早、规模大；二是数量多，结构单一。当时温州市场上有四张报纸，但这四张报纸都是独立单位，有各自的主管部门，有各自的发展方向，相互之间没有“血缘关系”，不像全国其他地方是由一张报纸派生出来的。因此，四张报纸互为对手，竞争十分激烈，集中体现在宣传报道重复、版面设置重叠、广告发行无序竞争等方面，严重影响和制约了温州报业的发展。2003年，根据文化体制改革精神，温州报业开始整合，并于2004年9月组建了温州日报报业集团，广告、发行、印务等经营资源得到了迅速整合。但是，集团的新闻资源，特别是新闻宣传上还没有实现有效的整合和利用。一个突出的问题就是，除了温州日报作为市委机关报定位略为清晰外，其他报纸定位相似，“诸报一面”，版面内容日趋同质化。

　　为了降低集团报刊的同质化，进一步整合有限的新闻资源，更好地宣传党和政府的主张，为读者提供丰富多彩的新闻服务，从2005年下半年开始，集团在成功进行报业经营资源整合后，集中力量对新闻资源进行了整合。正如胡锦涛总书记今年6月考察人民日报社时指出的：“要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。”这几年，通过媒体结构调整、调控新闻宣传工作、整合报网传播优势等举措，集团不仅构筑了较为合理的媒体结构，增强了新闻宣传的控制力和影响力，也进一步提高了下属系列报刊的舆论引导力。

　　调整媒体布局与结构 　推进差异发展

　　深化报业集团改革，做大做强媒体产业，核心目的是更迅速更有力更直接地坚持正确舆论导向，更好地传播党和政府的声音，增强舆论的主导力、控制力和影响力。

　　报业集团要增强舆论引导力，提高新闻资源的利用率，首要的是根据市场需要对集团内报刊统筹规划，科学定位，调整结构，优化配置，形成系列媒体之间分层定位、错位竞争、优势互补的良好格局。

　　集团组建后，集团党委、集团编委会就对所属各报、网、刊进行了明确定位：温州日报是集团的核心报纸，作为机关报必须紧紧围绕市委中心工作，当好喉舌，引导舆论，服务人民；温州晚报以当天新闻为特色，是“可读、可用、可亲”的家庭报纸；温州都市报是贴近百姓、面向市场的现代都市综合类市民生活报；温州商报是服务经济、言商谈商论商、商味十足的综合财经类报纸。

　　集团各媒体在定位明晰，市场细分之后，各自侧重一些领域，放弃一些市场，即“有所为，有所不为”，集中力量向自己的目标市场提供有特色的产品和服务，消除内耗，发挥整体优势。这些年来，温州日报紧扣党报的喉舌功能定位，通过关口前移，创新中心工作报道，以提高舆论引导力为目标改进了典型报道，推出了郑九万、李学生、周大军等人物典型。同时，温州日报还着力推进“新闻品牌建设工程”，创出了“党报热线”、“六好博客”、“瓯越副刊”、“今周专刊系列”等品牌专栏。

　　温州晚报突出家庭报的特色，提出了“哪里有家，哪里就有晚报”的口号，适时改版，突出了“昨夜今晨新闻”，推出了“雪君工作室”、“家周刊”等品牌专栏。

　　温州都市报以办最好看的报纸为目标，提出了“新闻贴近，服务贴心”的办报理念，先后推出了体现综合服务的“第六天”、“开·学”、“健康”、“财富·证券”等周刊，同时改进了民生报道，开辟了“温州学人对话录”、“学人讲坛”等版面，努力向综合、主流方向转型。

　　温州商报立足综合财经报的定位，推出“民营经济”、“随身读”、“新学习”等品牌周刊，使报纸逐渐形成个性和特色。

　　由于定位明晰，错位发展，集团各报、网、刊实现了优势互补，初步构筑了结构合理、分工科学的媒体结构，提升了新闻宣传的宣传质量和能力。仅2006年和2007年，集团共有11件新闻作品荣获浙江新闻奖一等奖，有2个专栏被评为省新闻名专栏，1个策划创意获得浙江新闻奖社会服务奖。其中温州日报的《海归硕士当选村委会主任》一稿还荣获中国新闻奖三等奖。