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突发事件中媒体的角色定位

http://www.cjr.com.cn 中国新闻传播学评论(CJR)  2008年10月08日

  "5·12"汶川大地震发生后,中国媒体不约而同地打破常规、快速反应、有序组织,准确、公开、透明地全方位报道灾区最新情况。总结媒体在汶川大地震以及此前的冰雪灾害天气、"非典"等重大突发性事件中的表现,笔者以为,新闻媒体正确定位、积极有为,在科学处置突发性事件中的作用是不可替代的。

  未雨绸缪建立应急机制

  有备才能无患,敏锐才能主动。中央和地方的新闻媒体,都要与各级政府及相关部门密切配合,加强对自然灾害和社会事件的科学预测和超前预案,建立一整套应急机制,提高对突发事件敏锐迅速的反应能力。

  一方面,要利用庞大的媒体网络,及时发现自然灾害和社会危机的前兆,向政府传递潜在危机的信息,引起有关部门的注意,及时采取行动,及早做好自然和社会突发事件的防范和化解。另一方面,对突发事件的报道,媒体事先要有充分的应急预案,包括应急反应、组织协调、技术和物资保障等等。特别是防汛抗旱等自然灾害,都有一定的规律性,媒体要根据以往经验,准备随时启动突发事件报道的应急机制。

  帮忙不添乱坚守价值底线

  铁肩担道义,患难见大爱。突发性事件往往和重大灾难和社会危机联系在一起。媒体作为大众信息的传递者和社会舆论的引导者,对突发性事件处置最终能否达成良性效果,起着十分关键的作用。任何一个负责任的新闻媒体,必须具备高度的大局观念和责任意识,既客观全面,又趋利避害、增强突发性事件正面性报道,防止因舆论误导产生重大负面影响。

  一方面要充分体现新闻媒体的"平民情怀",及时从多个角度把突发性事件中"民众疾苦"及时传递给各级决策层,急民之所急,吁民之所盼,使各级决策层全面了解突发事件中普通当事者的真实生存状态和思想精神状态。另一方面,必须强化媒体的责任意识,牢固树立大局观念,以稳定人心、稳定秩序、有利于事件向正面转化和最终顺利解决作为根本出发点,对事件不渲染、不危言耸听,避免误导大众情绪,激化事态,引发恐慌,不利于事件最终解决。

  要侧重正面报道普通民众在突发性事件中的积极表现和可贵品质,各级党委政府高度重视和高效应对,社会各界的充分关切和积极援助等,以充分展示在突发事件面前大众的凝聚力和政府的执行力,充分发挥传媒的正面引导作用,展示负责任媒体面对突发事件表现出的道义和大爱。

  善于建言监督渠道顺畅

  发现缺失有效监督,反映民意建言献策。每次突发性事件的发生,都是对政府安全预警机制、危机处置机制、恢复善后机制有效性的检验,是对政府官员品行、素养、能力水平的重大考验,是公共基础设施、公众整体素质、社会组织战斗力状况的试金石。

  新闻媒体在突发事件的最早发现、最早介入、全面接触、全程追踪等方面有其他组织不可替代的优势,能够广泛了解和敏锐发现在突发事件中暴露出来的基层组织工作中的问题、政策制度上的缺陷乃至官员的不正之风和腐败行为。因此,建立起监督和建言献策的畅通渠道,充分发挥新闻媒体在突发事件中的民意收集反馈和舆论监督功能,帮助地方党委政府及时发现问题,并采取有效措施加以改进,是新闻媒体更好应对突发性事件的一项基础性工作。

  总结提高重视反馈评估

  注重回顾总结,提高报道水平。新闻媒体参与突发性事件的采访报道,是促进新闻媒体快速提升整体素质的重要契机,也是锤炼一支适应当代社会要求、具有优秀职业素养的新闻工作者队伍的最佳练兵场。

  每一次突发性事件报道活动,如果利用得好就可能引发新闻媒体观念和手段的一场改革和一次飞跃。因为突发性事件迫使媒体打破常规,使媒体的运行更适应突发性事件处置的要求,大幅度地增强对突发性事件报道的组织性、准确性、时效性和应变性,从而形成一种更加高效、更加科学合理的运行模式,有效地推动了媒体观念和方法的创新。无论是今年年初的南方冰雪灾害还是"5·12"汶川大地震,我们都可以看到经过锤炼的中国新闻媒体整体素质的巨大提升。

  对各个媒体来讲,要建立起突发性事件报道的评估和反馈制度,在报道活动告一段落后,及时组织开展总结评估工作,对本次突发性事件宣传报道工作中的得与失、经验和教训、启发和借鉴深入回顾总结,提出进一步完善应急报道的制度,调整和改革不适应运行模式,积累经验,改进工作,提高水平。

  总之,突发性事件的处置是对各届政府能力的考验,突发性事件的宣传报道是对媒体应急水平的检验。新闻媒体只有正确定位、未雨绸缪才能在突发性事件报道中做到不错位、不越位;只有角色定位准确,积极有为,才能使宣传报道工作在各级政府对突发性事件处置的总体布局下,更好地发挥新闻媒体的特殊作用,不断提高新闻媒体的战斗力和影响力。

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来源: 中国记协网  作者: 陈鹰 傅德荣  编辑: 陈惠娟   
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