1995年2月，瑞典斯德哥尔摩市出现一份名为Stockholm Metro的免费报，引起报业一次强烈地震：欧洲各国地铁、火车等交通枢纽地带纷纷出现类似报纸，免费报开始在欧洲广泛流行。时至2000年，免费报的概念已经走出欧洲，开始出现于美洲和亚洲地区，先后有20多个国家接受并开办免费报。

　　2004至2006年是免费报盛行和腾飞阶段。2006年，已有46个国家拥有免费报，且免费报数量也由2000年的50家左右增至200多家，发行量高达3800万份。1

　　Upaper的运营策略

　　亚洲地区，新加坡、韩国、香港、台湾等地都出现了多家免费报竞争的格局。 2003年5月香港《苹果日报》进驻台湾之前，岛内报纸基本上呈《联合报》《中国时报》《自由时报》三足鼎立的局面。《苹果日报》的进驻，改变岛内报业市场平衡，刺激各报之间展开可更为激烈的竞争。2006年11月底，联合报系旗下的《民生报》在报业激烈竞争和严重亏损的双重压力下，宣布停刊。

　　除了《民生报》之外，在激烈的报业竞争中退出的还有《中时晚报》《大成报》及《星报》等6家媒体。在严酷的生存环境中，免费报成了各家报纸下大力气抢夺的“饼”。

　　2004年联合报系推出免费报纸《可乐报》，试图在免费报领域一展身手。中国时报报系也于2006年9月将赠阅的《中国时报》浓缩版改为《捷运报》，而同年10月，《苹果日报》也推出《爽报》，免费报的竞争开始进入“白热化”。在两个月的亏损之后，《可乐报》悄然隐退。但是《可乐报》的停刊并不是意味着联合报系退出了免费报的竞争。2006年12月19日，联合报系购得台北捷运公司的站内免费报为期三年的发行权。

　　1.差异化发展战略：Upaper出台

　　针对《爽报》目标读者群偏重男性，内容多以娱乐、社会、八卦新闻和丑闻为主要卖点的特点，Upaper的定位以女性为主，内容半数版面为时事、即时新闻，其余为化妆、运动、吃喝玩乐等话题。

　　在详细了解和分析了竞争对手情况后，Upaper与报社原有的各家报纸在属性上也做了严格区分，与资讯及评论性质的《联合报》及《经济日报》不同，Upaper所提供的是轻松实用资讯；与都会性质的《联合晚报》的报道范围相区别，Upaper将捷运六条主要路线视同六大生活圈，派专线记者，每天发掘圈内新鲜的吃喝玩乐资讯。

　　2.通路：沟通读者与广告主的桥梁

　　分众市场越来越受到关注和重视，对于捷运报而言，读者是在一个特定的空间，使用特定交通工具的群体，有相当明确的年龄、性别等分众取向。明确的受众群像也有利于广告主的广告投放，广告效果非常好。

　　3.内容为王：严格锁定目标读者的需求

　　Upaper的核心读者有三类：年轻族群、女性群体、白领上班族。Upaper对报道的字数有严格限制，因为读者快速阅读的特点，每篇报道不超过300字。如果新闻内容非常重要，但跟捷运族没有直接关系，也不会刊登或请《联合报》去登。对于美食等实用生活信息的报道，捷运站不能到的餐厅也不会在报纸上刊登，确保Upaper上的每一条信息都是对捷运族有用的信息。

　　而为了解消费者对报纸所提供服务的意见，Upaper定期做民调，以便随时掌握读者的变化与需求。

　　4.发行策略：主动拿报与报纸的重复阅读

　　和《爽报》在捷运口派报的方式不同，Upaper在台北捷运站69个站144个闸口，设立255组报箱供读者主动取报。读者主动拿报和被动拿报对于免费报来说意义非凡：主动到报箱取报表明读者对于这份报纸的忠诚度，且读者阅读后还可以放到下一站，供下一波人潮阅读，提高了报纸的阅读率。

　　相关调查数据显示，每份报将因此有6-7波阅读率，相对于《爽报》只在早上派送，无论是阅读人数，还是在传播广度和时间上都占优势。

　　5.互动：Web2.0时代的主旋律

　　“Upaper”，U代表的是you，也即在Web2.0时代，报纸将真正让读者当家作主。这家报纸的风云人物就是you，是与读者密切互动的报纸。

　　Upaper在报头设计有一个栏目：报头人物。这个小小的栏目是开放给读者参与的：读者要通过自己blog上的网络相册报名参加，经过读者评选，得票最多的选手就成为Upaper上的报头人物。这种报纸直接与读者互动、与网络互动的形式不仅得到了年轻读者的喜爱，同时也得到了很多中、老年朋友的追随，社会影响遍及整个台湾地区。这一做法既为报纸开辟了一个受众喜爱的战场，也为联合报系的网络城邦吸引了更多的读者，加强了它们与读者的互动；与此同时，也加强了与报系网站的互动。

　　寻求报纸发展的蓝海

　　免费报纸和传统报纸的经营理念相悖，它抛弃了传统报纸两次售卖的发行模式，主要依靠广告收入和非常低成本的发行办法来获取利润。免费导致发行量上升，这是毋庸置疑的。而发行量上升必然吸引广告商的广告投放，继而带动广告收益增加。免费报也是在报业激烈竞争的“红海”中的一种战略选择。

　　商业免费报基本有两种存在形式：地铁报和社区报(都市报)，目前我国存在的免费报基本上都是以地铁发行为主，都是和当地地铁公司联手打造、面向地铁一族的报纸。且目前基本是一城一免费报的格局，免费报的市场空间远没有达到饱和程度，所以在未来几年，报业发展有可能出现变局。

　　首先，传统都市报纸的同质化竞争态势决定了现存的免费报在定位和内容处理上有明显的雷同趋向，免费报分众市场的特点没有得到完全发挥。其次，地铁等公共交通枢纽的进一步成熟为地铁免费报的发展提供生存空间。再次，大城市社区的日益成熟也为社区型免费报的进入提供可能。应该看到的是，免费报纸不可能一网打尽所有的读者群体和广告客户，要在报纸所掌握的社区受众特点和需求的基础上对报纸作出明确的市场地位和内容定位。(作者是中国人民大学新闻学院博士生)

　　欧洲免费报竞争白热化

　　全球最大的免费报是瑞典《地铁报》(Metro International)，它为Kinevik公司掌控。2000年《地铁报》的市场占有率高达40%，后来随着免费报的盛行而有小幅下跌，但仍不能撼动它在免费报领域的龙头地位。目前它在全球包括美国、加拿大等20个国家、近100个城市发行。

　　2002年，《地铁报》开始向丹麦挺进，丹麦第一报业集团Berlingske Officin迅速发行免费报Urban在各个交通枢纽发放，以此对抗《地铁报》对于自身报业的影响。而后，丹麦免费报开始盛行。今天，丹麦免费报的发行量大大超过现有付费报纸，而几家免费报之间的竞争成为这个国家报业发展的主流。

　　24Timer是于2006年8月创刊的一份免费报，隶属于丹麦JP/Politiken报业集团，它的读者对象设定为25岁到45岁不读收费报纸的人，发行地区包括丹麦的七个城市，采用80%送报到家，20%在学校派发的报纸发行策略。Berlingske Officin集团几乎也在同一时间出版了自己麾下的第二份免费报Dato，以此来抗衡24Timer所带来的冲击和影响。而Dato要想在这个竞争中站稳脚跟，至少要寻找自己两个方面的差异性，即内容的设置和定位首先要有别于自己原有免费报纸Urban，同时还要与24Timer相区别。

　　鉴于Urban地铁发行、内容简短的特点，Dato把自己的内容锁定在自家记者的采访报道方面，且实行派送到家的发行策略。与Urban的年轻读者对象相区别，Dato的读者是从25岁到60岁经常在家的人。

　　除了上述介绍的这四份免费报之外，2006年10月份冰岛Nyhedsavisen报也加入竞争，可见丹麦免费报业竞争之激烈。在美国，《华盛顿邮报》创办的《快报》和隶属于《纽约时报》的《波士顿地铁报》在免费报领域展开了激烈争夺。

　　1、Shaping the future of the newspaper，世界报业协会，2006年12月