人民群众总是通过与自己最现实、最具体、最切身的利益理解中央政策。党的十七大报告从人民群众根本利益出发，提出今后一个时期的一系列经济政策。十七大报告提出的全面建设小康社会的新的更高目标以及增加城乡居民收入、提高劳动报酬在初次分配中的比重、创造条件让更多群众拥有财产性收入等重要政策，体现了党把人民群众利益放在重要位置的经济思想，激起了全社会广泛反响。就新闻报道来说，必须全面准确地把握好这些经济思想、经济政策，明确总的方向，掌握总的基调，细化实施步骤，在实现经济飞跃、提高人民生活水平过程中发挥舆论的独特作用。

　　从人均指标看全面建设小康社会新的更高目标

　　十七大报告对全面建设小康社会的奋斗目标提出了新的更高要求。根据我国社会主义现代化建设“三步走”的总体战略部署，从新世纪开始到2050年，我国将实现第三步战略目标，达到中等发达国家水平，基本实现现代化，成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十六大专门划出其中20年时间，即21世纪头20年，要求全党紧紧抓住并用好这一可以大有作为的重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。十七大报告把十六大报告提出的“到2020年力争实现国内生产总值比2000年翻两番”的目标调整为“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。

　　这一调整提高了实现目标的难度，体现了共产党人努力不断为人民群众谋求发展新境界的责任意识。报道需要从中挖掘其深刻内涵，充分体现中央以人为本、科学发展的指导思想，并在报道中注意转变观念，用中央精神准确把握各地实践中的新事物新经验。当前可从如下几点着眼，研究这一调整对报道的启示：

　　一、加深对为何要调整增长目标的认识。

　　党的十六大报告提出到2020年力争实现国内生产总值比2000年翻两番的经济增长目标。在实施过程中，通过2002年以来经济增长速度持续加快的情况看，明显超过原来预期，目标完全有可能提前实现。从实事求是的思想路线出发，不提高经济发展目标更容易显示政绩，体现“提前”“超额”完成奋斗目标的成绩。这一重要调整对转变报道方式有很重要的启示意义。过去，曾有习惯用唱赞歌的思维方式简单理解奋斗目标及其实施过程。其实，如果从科学理念来研究“提前”“超额”问题，可以发现其中确有并非科学之处，例如，为何总是要“提前”“超额”呢？一种可能性是计划确定的不科学、不准确；第二种可能性是实施过程中出现盲目超前现象。回顾近几年来的发展与改革实际，不难发现当前经济的一个主要症结就在于各地投资过热，中央采取的宏观调控的重点针对的就是这一行为。在当前这一特殊时期，增长相对容易、而放慢速度相对难一些。因此，有必要认真分析经济发展中为何总是出现这样的问题，从中找出答案。中央这一次针对近几年来的超速发展，提出以“人均”代替“总量”的指导方式，这一方面有利于充分调动各地增长积极性，同时因为人均指标与各地区人类社会指标密切相关，将有助于全面正确理解十七大报告中把“增长”调整为“发展”的这一重要变化，理解全面建设小康社会的综合内涵。这样的理解具体到报道，就是要加强对经济运行规律的把握，减少“提前”“超额”完成目标的现象，尤其应注意对“提前”“超额”完成目标作简单的表扬式报道。

　　二、加深对中央选择“人均指标”的认识。

　　我国地域广大，发展不平衡问题相当突出。在这种情况下，人均指标更直观地体现出人民群众的受益程度。总量指标当然是一个基础性指标，但按照过去多年来的经验，总量指标容易使人们忘记“人口众多”这一基本国情，经常导致一些同志盲目乐观、沾沾自喜。温家宝总理常常说，“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。”加强经济运行的规律性认识和科学调控经济计划，经常习惯使用“人均指标”，具有重要的思想方法意义。这也是实事求是思想路线的具体运用。在报道中掌握这一方法，有助于全面地宣传和认识目前所处的较落后状况的经济发展阶段。

　　三、加深对新的更高目标实施过程中最大难点的认识。

　　实现新的更高的五个目标，首先要注意经济发展约束条件当前有新的变化：一是近几年经济增长过多地依赖投资和出口，投资率过高，外贸顺差过大，国际收支盈余过多，形成银行资金流动性过剩；二是长期存在的主要依靠增加物质投入的粗放型经济增长方式还在延续，在经济发展速度加快条件下必然导致能源和土地、淡水、重要矿产品等资源的供求矛盾以及生态环境恶化等问题更突出；三是在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快背景下，城乡和区域发展不平衡的矛盾也在发展。这对实现新的更高的五个目标形成制约，必须在克服这些制约条件过程中实现新的更高目标。尤其是，克服这些制约在许多方面涉及社会建设问题。小康社会建设之所以有“全面”的要求，其中一个要领就是当前发展阶段中许多社会经济问题互相交织，必须统筹解决，否则，实现现代化的任务就会受到某一块“短板”的影响，人民群众的利益不能全面得到提高。十七大报告提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，明显就能体察到这一统筹思路。在经济报道中如何树立“大经济观”，改变“窄经济观”和单纯经济观，对深化拓展经济报道的思路和题材，学习把经济现象与社会现象联系起来综合观察，很有必要。